加大动力促发展 城乡统筹构和谐

——访内邱县委书记杨爱国

本报记者 王延军 通讯员 葛建民 焦红星

　　“实现又好又快发展，加快构建‘和谐内邱’是摆在我们面前的一项重要任务，而要完成这个任务，固步自封、墨守陈规是做不到的，敝帚自珍、思想僵化也是做不到的，必须打开解放思想这个‘总阀门’，转变与发展趋势不相适应的传统观念和惯性思维，以超前的意识、过人的胆识和长远的眼光，谋划和推动各项工作。”对解放思想在促进发展和构建和谐中的重要性，内邱县委书记杨爱国是这样理解的。

　　理思路：

　　点亮发展道路“长明灯”

　　记 者：内邱县作为一个快速发展中的县，倍受全市人民的关注。对于这样一个县份来讲，您是怎样看待这次解放思想大讨论的？

　　杨爱国：近年来，通过内邱县委、县政府几届领导班子的努力，县域经济得到快速发展，特别是财政收入去年顺利突破5亿元大关，连续四年实现以亿元速度递增。这些成绩的取得应该说是改革开放特别是解放思想的成果。但重新审视内邱的发展，差距也在解放思想。现在，我们内邱自己和自己比确实有了长足的发展。但放在全国、全省的大盘子来看，与兄弟县市，特别是与发达地区相比，就目前的经济总量和人均水平来说，仍然处在一个落后的、欠发达县的位置上。制约我们发展的因素很多，但在众多因素当中，最主要的还是思想不够解放，在落实科学发展观上还有很多的差距和不足。

　　解放思想，要从主观上解决传统的惯性思维和制约发展的传统旧观念，特别是要解决在当前实现科学发展的道路上一些主观观念上不适应的问题，特别是要解决我们干部队伍素质上不适应当前发展的一些落后的问题。只有进一步创新、进一步解放思想，内邱才能尽快实现大发展。 我认为，开展这次解放思想大讨论的意义不亚于改革开放初期进行的“思想大解放”，它具有很强的针对性和现实意义。

　　记 者：深入推进解放思想大讨论活动，您认为应该把握哪些环节？

　　杨爱国：就内邱来讲，推进思想解放关键是要增强“四种意识”：一是科学发展意识。引导各级干部不断强化单纯的经济增长不等于发展的观念，强化经济规模不完全代表综合实力的观念，努力走出一条符合科学发展观要求、符合内邱实际的发展道路。二是创新意识。教育各级干部破除思想上固有的“框框”，树立“非禁即入”的思想，凡是法律政策规定没有明文禁止的，只要符合科学发展观要求，就要大胆地试、大胆地闯。三是创业意识。要进一步优化经济发展环境，鼓励广大党员干部带头创业、带头致富、带头发展，努力在全县形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好局面。四是市场意识。注重运用市场机制来解决发展中的问题，坚持让市场自行调节，防止政府部门大包大揽。

　　促发展：

　　铸造科学发展“火车头”

　　记 者：今年是贯彻落实党的十七大和省、市委七届三次全会精神的第一年，内邱县在贯彻落实过程中有哪些新思路、新举措？

　　杨爱国：推进又好又快发展是内邱县全年工作的主基调。在工作中，我们要正确处理“好”与“快”的关系，坚持“好”字优先，努力做到好中求快、好中求大、好中求强。在科学发展观的统领下如何落实科学发展观，重点是实现城乡统筹，既要抓城市，也要抓农村，既要抓一产、二产，也要抓三产。工业作为经济发展的动力和引擎，我们仍然要紧紧抓住“工业突破”这个战略不放松，一如既往地把招商引资、重点项目建设摆在重中之重的位置上。为此，我们提出了“两个基础、一个突破”的发展思路。两个基础是底线，就是安全生产和信访稳定，在安全生产上不出重特大事故，在信访稳定上不发生重特大事件。在确保稳定的情况下，做好“工业突破”这个大文章。

　　在这个文章中，我们牢牢把握住建滔（河北）公司这个龙头，举全县之力打造煤化工基地。目前，投资10亿元的一期工程全面投产，已经产生了良好的经济效益和社会效益，去年为内邱上缴税金超过亿元；二期工程投资又是10个亿，预计在三季度正式点火运行。现在，我们又启动了第三期投资20亿元的50万吨醋酸项目，力争把煤化工这一产业链条做大做强，真正实现加工、升值、循环一条龙，走上一个经济效益、社会效益、生态效益三效合一的共赢局面。同时，对钢铁、水泥建材这两个传统产业，我们也不放弃，而是按照节能减排的要求，加大改造升级力度。龙海钢铁公司，去年投资6.5亿实行了综合技改，节能减排有了长足的发展，同时还实施了利用尾气发电的余热发电项目，仅此一项可为内邱增加财政税收超过1000万。今年龙海钢铁公司将投资6.3亿元继续加大技术改造，在更大程度上实现节能减排，实现循环发展。今后，我们在招商引资、建设新的项目上也要严格按照节能减排、环保的要求选项目、上项目，既要考虑经济效益发展，也要考虑到社会效益、环境效益、生态效益，更要考虑到民生的发展、民生的需要。

　　内邱拥有以寒山、鹤度岭、寨门沟为代表的自然风光，以扁鹊庙、牛王庙为代表的名胜古迹，以长寿百果庄园、富岗山庄为代表的生态农业等旅游资源，山区、丘陵山场广阔，林果资源丰富。为此，内邱提出培育壮大旅游服务、农副产品加工和生物制药三个新兴产业，从而为县域经济可持续发展打造新的增长点。

　　构和谐：

　　拓宽民生企盼的“幸福路”

　　记 者：您刚才说到了民生的发展，在这方面，内邱又是如何做的呢？

　　杨爱国：我们内邱虽然经济有了一定的发展，但广大农村群众增收的步伐还不是很快。为此，我们把广大农村群众增收致富的问题作为民生的重点。我们提出了走农业产业化道路，以农业产业化推动广大农村群众增收的步伐。富岗集团、长寿百果庄园、赛富集团、绿源公司、邢枣仁公司五大龙头企业就是走农业产业化道路的典范。富岗集团单就卖苹果一项，岗底村人均收入就达到了10000元，并成功探索出了一条“公司+基地+农户”的发展模式，我们将把这种模式在全县推广；长寿百果庄园，通过集体的努力，仅用了五六年的时间，使老百姓的人均收入由原来的不到1000元增加到了现在的5000元以上……同时，加快农村劳动力转移，促进劳务输出向深度和广度发展，力争全年新增就业岗位3000个以上，转移输出富余劳动力2万人，切实增加农民工资性收入。

　　此外，我们还要进一步加大公共财力向民生倾斜力度。今年，我们将投入400多万元把全县9个乡镇卫生院重新翻建，并对医生全部进行培训；投资对山区、丘陵的十几所中小学进行改造，解决这些地区农民子弟上学难、上学贵的问题；投入900多万元，在邢台市率先建起一座三星级敬老院，解决农村五保老人老有所养的问题；新农合在去年试点的基础上，今年参合率由80%提高到90%以上，标准由50元提高到100元；加大公益项目建设，投资上千万元建设文化活动中心，投资1500万元建设中心公园……使老百姓确确实实享受到改革发展的成果。