每日“三问”见真情

——记全国劳模、东留善固村党委书记吕廷祥

本报记者 谢晓燕 本报通讯员 胡宝鼎 于俊祥

　　在外跑项目已半月未归家的临西县东留善固村党委书记吕廷祥，刚一进村口，群众就围了上来，问寒问暖。村民们见到吕廷祥亲热得就像一家人，言谈中都忘不了问候一下廷祥“别累着”。就连上了年纪的老大爷老太太，也时常念叨着“保佑廷祥平安”。

　　全村人都惦记着吕廷祥，是吕廷祥一日三问“为了谁，依靠谁，发展成果给了谁”，心里装着全村2300名父老乡亲的结果。

　　为了谁？“刮风你是群众一堵墙，下雨你是群众一把伞。逢山你就开路，遇河你就架桥。‘领头羊’把群众都带到‘水清草丰’的地方就算合格了。”

　　吕廷祥是已故的全国著名劳动模范吕玉兰当年一手培养起来的村干部。“爱国为民、艰苦奋斗、求真务实、无私奉献”的玉兰精神，是他的座右铭，也影响了他的一生。1984年，刚当选村委会主任不久的吕廷祥，看到群众对单靠农业，有吃有穿的状况已经不满意了，下决心创办集体企业。他怀里揣着村集体仅有的890元钱外出，开始创办村罐头厂，增加果农收入。这期间，吕廷祥常住马车店，也曾在车站凑合一晚；带上几个烧饼，就是他的一日三餐；为了贷款，他讲得声泪俱下，堂堂男子汉竟要向人家下跪；为了省钱，他和几位村干部成了村办企业的义务装卸工，曾在一个晚上，60吨罐头两装一卸倒了三回。过度的劳累和整天绷紧的神经，使这位像牛一样的壮汉病倒了，住院期间当他听说一家破产企业有套适合村里用的新设备，他拔下输液针，偷偷溜出医院去跟人家洽谈，买设备一下子省了十几万元……

　　在吕廷祥和全体村民的共同努力下，890元变成了拥有十几家企业的东留善固实业公司，拥有价值6000万元的固定资产，也使上千名农民变成了月月领工资的新型工人。十七大闭幕不久，吕廷祥又日夜奔波，接连引进了两个上千万元的新企业。每当谈及这些，村里人都说：“村办企业是廷祥拿命换来的。” （下转第八版）

吕廷祥说：“不，这是老人们用棺材板换来的。”原来，在企业举办之初，资金非常紧张，村民们你30他50的为企业集资，其中杨成祥把为自己预备的棺材板卖了，把钱交给了村里。“拿着这些钱，就是拿着全村人的信任，全村人的希望，自己累死也没二话说。”时过十几年，如今吕廷祥说起来还是热泪盈眶。

　　为给家家找条致富门路，吕廷祥更是操碎了心。村里有伙年轻人爱摆弄汽车，吕廷祥就引导他们搞运输。他亲自帮他们办驾照、办运输许可证，资金有困难帮忙出点子，货源少了帮着联系货源，运输中有了麻烦他都出面帮助解决。村民冯占为在几百公里外的地方出了交通事故，吕廷祥半夜听说了，连夜赶到现场帮助处理。在他的帮助下，运输业越干越红火，全村有了200多名司机，50多部重型汽车，运输业成了百余户村民滚滚不断的财源。现如今，东留善固村有在村办企业上班的，有搞木材加工的，有搞理发照相的，有搞饮食服务的，70%以上的劳动力转移到非农产业上。尽管这几年种植业效益年年提高，但在农民家庭收入的比重却由过去的90%下降到不足10%。这一升一降，清楚地表明这里农民收入比纯农业时提高了10倍。

　　吕廷祥在带领多数群众快富大富的同时，一刻也没忘记因种种原因出现困难的家庭。有一年，本村孙俊月在外打工时受伤致残，他的爱人绝望地回了娘家，好端端的一个家庭眼看就要崩溃。吕廷祥带头引导群众为这个困难家庭捐款近万元，俊月媳妇被全村人的爱心感召回来，廷祥马上安排她到村办企业上班。如今俊月家盖了新房，装了电话，娶上了儿媳妇，过上了幸福生活。廷祥就是以这样的爱民之心，对那些条件差一些、智力弱一些、身体有残疾，因种种缘故返贫的家庭，要么给一定的救济，帮助他们渡过难关；要么安排一份工作，使他们有一个稳定的收入来源。在东留善固人均收入最低的家庭，比全县人均收入水平还要高出许多。吕廷祥“在致富路上，不让一户掉队”的承诺，在这里变成了活生生的现实。

　　吕廷祥把一腔心血倾注在村民致富上，但对自己要求非常严格。孩子从部队回来探家，到县城后有人用村里的车把他接了回去，吕廷祥知道后对孩子讲：“村里的车姓公不姓吕，你凭啥动用村里的车？”他赶紧拿出30元钱作为乘车费交到了村财务室。如今村办企业家大业大，吕廷祥作为董事长经常出差，他常住的是价格最便宜的小旅馆，油条豆浆是他的最爱。只要不是陪客，从没进过大饭店。2006年，作为招商引资功臣，县里奖励他16万元，廷祥一分不留的全捐给了村里正在兴建的吕玉兰纪念馆。

　　依靠谁？“仆人要看着主人的脸色行事，干部要看着群众的脸色行事。村支书的责任说到底就一条，那就是把群众的意志化为现实。”

　　东留善固村党委在村里威信高，那是在全县出了名的：召集群众开会，15分钟齐刷刷到齐，全场秩序比有些机关单位还要好；计划生育不费劲，全村人口负增长，村计生协会是全国的先进单位；义务劳动全员齐上阵，上至六七十岁的老人，下至十几岁的娃娃都争着参加，就连经商的老板也关了店门，外出的人员也千方百计往回赶。村党委一呼百应，在这里那是碾子磨盘，石（实）打石（实）的事，如一天要吃三顿饭，一点儿也不稀奇新鲜。

　　吕廷祥告诉我们，村党委的权威是在民主管理中自然形成的。为了群众，还要依靠群众、尊重群众，才能得到群众的真正拥护。

　　吕廷祥和党委一班人自觉维护村民民主选举权。他依照法律规定,在全县第一个实行了村民直选村委会干部,第一个运用“两推一选”办法公开选举支部成员,至今已有十几年了。这里还有一个规矩，那就是每年一度的七天干部整风，让群众代表面对面评议每一名干部的功过得失，让全体村民背靠背给每一名干部划票打分。凡是村民满意度低于60%的，一律自动辞职。这里的群众自豪地说：“村干部的‘乌纱帽’就攥在全体村民的手里，不喜欢就给他摘下来。”

　　吕廷祥非常重视村民代表大会的决策权利。他们规定，凡是涉及全体村民利益的村务，比如宅基地发放、企业的兴建与引进等，一律交村民代表大会决议。一般村务按少数服从多数的原则办，重大村务没有80%以上的人同意就不能通过。通过方式不是举手表决，而是人人在同意、不同意、弃权栏里按手印，以求真正体现每位代表的意志。

　　一年，村支部研究，将村北的小老树改造。这个议程在村民代表会上一提出，立即遭到了一些老人的反对，他们说：“现在你看不起这些树了，当年为了种这些树，你们知道流了多少汗？要不是它们防风固沙，早把你们饿死了！”吕廷祥理解这些老人的怀旧心理，建议拿出200亩作试验，大家一致通过。通过更新改建，种上了优质果，树空里种棉花，原先效益很低的200亩地，亩均收入1000元。来年再讨论时，这些老人心悦诚服地表示同意。廷祥说，为群众办好事也不能硬干，给大家一个统一思想的过程，只有好处没有坏处。

　　在处理具体村务上也要尊重群众的意愿，规范干部行为，是吕廷祥真心依靠群众的高度体现。村务天天发生，不可能事事都召开群众会讨论讨论，除了良心，也没有东西制约干部处事公道。那么，怎样才能依靠群众呢？廷祥想到了定制度。让群众定规矩，干部去执行。干部按照群众定的制度去处理村务，制约了干部处理问题的情绪化、随意性，就能实现管理与被管理的“矛盾的统一”。思路清晰了，吕廷祥把功夫下在依靠群众制定制度上。全村几十项方方面面的制度，都是村民大会讨论表决通过的，表达的是群众的意志和利益。特别是他们在群众中讨论、修改了半年多的《村民自治章程》，被大家称之为村里的“小宪法”，一户一册，既是群众自律的准绳，又是监督干部的依据。村里出了问题，不是领导做评判，而是找章程看规定，怎么定的就怎么处理，谁也没有章程以外的权力，整个村务活动充分体现了村民自治原则，村民个个心情舒畅，安居乐业。

　　努力在全村形成群众自我教育、自我管理的格局，是吕廷祥唱的“又一出好戏”。在他的倡导下，东留善固村成立了棉业协会、林果协会、运输协会、精神文明协会、老人协会等六个协会，以村民代表为组长，村民自愿结合，划分了42个村民小组。这些群众组织在协调利益、反映民意、解决各阶层人群中出现的矛盾和问题，发挥了重要作用。吕廷祥还善于运用群众舆论的力量，解决各种实际问题。它通过让群众评选卫生胡同、文明家庭、先进青年等十个方面，百个典型，有力促进了村风建设；他敲锣打鼓给好媳妇的娘家送喜报、送牌匾，让各家各户公开为老人晒被子，在全村形成了尊老敬老的良好家风。凡是村民发生纠纷，经村调解委员会调解无效的，他便组织由党员代表、村民代表、村民自愿旁听参加的公开评判会，让纠纷双方申辩各自的理由，让群众讨论、评议谁是谁非、理多理少。拿出处理意见，最后双方表态，今后如何与对方和好。这个方法，既保证了处理公正，让双方心服口服，也教育了群众。村里人把这种方式叫做“民主法庭”。许多村民说：“过去干部说你不对还能盖半个脸，如今众人说你不对，脸就没处搁了。可不能干这种丢人败兴的事儿。”可不，东留善固村“开庭”一年比一年少，采访时村民调主任告诉笔者，有一年多没有“开庭”了。

　　吕廷祥依靠群众，破解了前进中遇到的各种难题，保证了“为了群众”抱负的逐步实现。东留善固村年年都有新进步，村党委连年被评为省、市先进基层党组织，全国精神文明建设先进单位。一提到这些殊荣，吕廷祥就一句话：“离开群众，一事无成。”

　　成果给了谁？“集体的财产是全体村民的，一分一厘都要用在群众最需要的地方，让人人共享发展成果,实现共同富裕。”

　　东留善固村的集体企业这些年赚了一些钱，除了用于企业的滚动发展外，吕廷祥坚持把这些钱用在发展村里的公益事业上，集中解决群众想办、一家一户又无力办的问题，赢得了群众的笑脸。

　　廷祥经常讲：“不重视教育的村庄是没有希望的村庄，不重视教育的村支书是没有远见的村支书。”为此，该村大力发展学龄教育和成人教育，建设学习型村庄。十几年来，该村用于学龄教育的投资高达300余万元，用于改善办学条件、关心教师生活、救助贫困学生，使全村孩子全部完成了九年义务教育。经过年复一年的努力，这里40岁以下的成年人，初中生占了90%以上，还出了50多名大学生。他们投资近百万元强化成人教育，建设了党员活动室、文化宣传室和藏书2万余册的四个图书阅览室，建设了有线电视差转台，实现了有线电视“户户通”，开辟了电化教育培训基地；聘请了省、市、县有关方面的专家任培训农民兼职教师，来这里为农民授课讲学传授技术。全村有200多人获得了各种专业职称证书，培养出了近百名企业管理干部和私营企业老板，几百名青年农民成为现代工业职工。全民整体素质的迅速提高，推动了经济发展，提升了思想道德水准。

　　大力改善农业基本条件，减少农民负担，提高种植效益，解放劳动力。近十年，东留善固村集体投入近3000万元，用于打井办电、埋设输水管道、置办耕作机械、林果更新和新技术新品种引进；实现了大田浇水管道化、耕作机械化、农田林网化。有位村民以比较的方式道出了他的喜悦。他说，别的村要集资打井、集资办电，电机、抽水机、耕作机械各家置各家的，这项开支大了去了。在俺村集体都给办齐了，家家省多了。都是种一亩地，别的村比俺村操心多、跑腿多、受累多，但效益要比俺少一半，这都托集体的福啊。随着农业机械化程度的提高，该村多数劳动力从田地中解放出来，投入到新的增收领域中去。

　　自从集体企业有了收入，先后拿出400万元改善村民居住环境。全村实现了道路、街道、胡同“三硬化”，大街小巷全部按上了照明灯，200多户建了沼气池。建设了村会议室、接待室、党员活动室和群众娱乐活动场所。整个村庄每天都在发生着新变化。

　　廷祥为群众办事几百万几百万的没眨过眼，但从没为了显示自己的政绩花过一分钱。东留善固名声在外，吕廷祥接到的为他出书发文章，要赞助费的电话不下上百次，每次廷祥都是这样回答：“我只是有300元的权力，多了要由村民代表大会批准，你就等着吧！”无论哪一级领导来，廷祥从来没有兴师动众的搞迎接，平时咋样还咋样，廷祥说：“咱做事是为了群众用的，不是为了让领导看的。”有一年上级公推“十佳公仆”，推选票印在报纸上。有人出主意多买报纸多填票，廷祥坚决不干，“花百姓的血汗钱，为个人买荣誉，俺心眼里过不去。”

　　发展成果人人共享，有效地化解了改革后出现的新问题、新矛盾，为各家各户协调发展创造了条件，全村人人心理平衡，个个心情舒畅，东留善固村成为远近闻名的和谐村庄。

　　采访完吕廷祥的事迹，“科学发展观”五个大字反复在脑海中闪现。是呀，东留善固的发展历程充分展示了以人为本为核心的科学发展观的深刻内涵，吕廷祥就是一位科学发展观的践行者。