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小康路上,不让一户一人掉队
www.xtxcm.com        2019-10-17 09:13:15 星期四   本文来源: 邢台日报

 

小康路上,不让一户一人掉队

——全市脱贫攻坚工作综述

本报记者 闫丽静通讯员王百永

四级书记遍访贫困,乡镇每月打“擂台”,建立脱贫攻坚保障机制,为贫困地区筑牢产业根基,编织兜住困难群众基本生活的安全网……

下好“绣花”功,啃下硬骨头。脱贫攻坚战打响以来,特别是去年以来,市委、市政府坚持把脱贫攻坚工作作为树立“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”的现实检验,真正把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、抓在手中,举全市之力打好打赢脱贫攻坚战。

全市脱贫攻坚工作取得亮眼的成绩单:10个贫困县全部脱贫摘帽,773个贫困村脱贫出列,23.1万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率由2015年底的5.3%下降到2018年底的0.66%。

市级领导包联,四级书记遍访贫困对象

脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。精准的基础,在于了解真实情况。我市完善了市级领导包联制度,市委书记、市长、市委副书记分别带头分包广宗、巨鹿、新河3个贫困程度较深的贫困县,其他市级领导各自分包一个贫困程度较深的贫困村,并经常性地深入贫困县、贫困村调研指导脱贫攻坚工作。

更多领导干部出现在脱贫攻坚一线。我市建立了四级书记遍访贫困对象制度,市委书记朱政学对26个贫困程度较深的乡镇进行遍访;10个贫困县县委书记对799个贫困村进行遍访;乡镇党委书记、村支部书记对7.9万户贫困家庭进行遍访。通过四级书记遍访制度,四级书记带头深入脱贫攻坚一线,发现问题,解决问题。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,所面对的都是贫中之贫、困中之困,采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标。

——建立高效通畅的落实机制。市委常委会明确提出凡涉及到扶贫工作,坚持做到“四必有”,即市委、市政府主要领导、主管领导必有亲自抓,“两办”督查室必有督办,市扶贫办必有跟踪,县(市)落实必有结果。

——建立乡镇党委书记“擂台赛”制度。2018年下半年以来,全市20个县(市、区)每个月举办一次乡镇党委书记“擂台赛”活动,通过讲成绩,摆问题,找差距,抓落实,营造了比学赶超的浓厚氛围。截至目前,全市共举办乡镇党委书记“擂台赛”活动280余次。

——建立常态化检查督导机制。将脱贫攻坚纳入市委督查重点工作,深入开展扶贫领域腐败和作风专项整治工作,对脱贫攻坚领域中形式主义、官僚主义,以及贪污挪用、截流私分扶贫资金等违法问题进行严肃查处。

——建立脱贫攻坚保障机制。坚持把脱贫攻坚工作放在最突出的位置来保障,财政资金优先保障扶贫,有限的土地指标优先用于扶贫,优秀干部优先调配到扶贫,切实为扶贫开发工作提供充足的人、财、物保障。非贫困县全部成立8—10人的工作专班,确保脱贫攻坚工作有人抓,有人干。在资金保障上,2016—2019年市县两级共投入资金8.9亿元,并保持财政专项扶贫资金逐年增长。

筑牢产业根基,增强贫困地区造血功能

“今年秋月梨收成不错,保守算,一亩能收入1万元左右。”收成好,威县第什营镇司家庄的果农司春发心情也好。作为村里多年的贫困户,他从没想到靠种梨能实现脱贫。

近几年,威县把特色种植作为脱贫攻坚的重要抓手,发展优质梨树种植面积10万亩,4000余名和司春发一样的贫困群众依靠种植梨果实现了稳定脱贫增收。

发展脱贫产业是实现脱贫的根本之策,也是稳脱贫的有力抓手。在产业扶贫工作上,我市深入实施贫困县特色产业提升工程,大力发展特色种养业、林果业、电商、光伏、家庭手工业和乡村旅游等特色扶贫项目6000余个。近年来,创建省级农业产业园区11家,培育扶贫龙头企业21家,发展扶贫产业园51个,推进建设高标准优质万亩基地6个,培育林下经济示范村8个,打造金牌农家乐96家,培育国家电子商务综合示范县项目7个,装机光伏扶贫电站233兆瓦,建设扶贫车间、脱贫小院1200余个,有力促进了贫困人口增收。

“姐妹们,咱们的活儿一定要严格按照标准来,保质保量完成任务啊!”一大早,临城县鸭鸽营乡梁村村民宋素芳就招呼左邻右舍的大姑娘、小媳妇忙活起来,给企业加工服装。通过到扶贫车间就业,原本贫困的宋素芳稳定脱贫。为了让贫困群众通过就业实现稳定增收,我市先后提供适合贫困劳动力的岗位86518个,通过扶贫车间吸纳、返乡创业带动、有组织劳务输出、各类公益岗位安置就业等方式,累计实现4.6万贫困劳动力就业。

在科技扶贫工作上,我市制定了《邢台市科技扶贫三年行动计划推进方案(2018-2020年)》,大力实施农业科技园区提档升级工程、科技成果转化示范推广行动、“三区”科技人才支持专项计划等六项科技扶贫重大举措,建成省级以上农业科技园区10个、省级“星创天地”18家,组织实施省级科技计划农业项目44个,深入推进科技特派员制度,组织科技服务和培训13.7万人次。

金融活水助力精准扶贫,我市建立了县乡村三级金融服务网络,实现799个贫困村全覆盖,使贫困户享受到了不出村就能贷到款的服务。按照“三个全覆盖”的要求,实现扶贫小额信贷政策贫困县和非贫困县全覆盖、贫困村和非贫困村全覆盖、未脱贫户和脱贫户全覆盖。截至目前,全市共投入风险补偿金2.3亿元,累计发放贷款1.4亿元,为全市7000余户贫困家庭产业扶贫项目发展提供了融资支撑。

强化政策兜底,编织兜住困难群众基本生活的安全网

“多亏了健康扶贫好政策,我的背才能和常人一样挺直。”早在四年前,丁丁妈妈就发现她的背部和别的孩子不一样,经检查,孩子患有特发性脊柱侧弯,需要手术治疗,20多万的手术费让一家人望而却步。去年,邢矿总医院落实健康扶贫政策,减免手术费用,使丁丁恢复健康。

强化政策兜底,严密保障体系,确保贫困群众该享受的政策不落一项、到户到人。

“辛辛苦苦奔小康,得场大病全泡汤”是因病致贫的真实写照。建立防止因病致贫返贫的长效保障机制,是稳脱贫的重要制度供给。我市建立了“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”三重保障制度,规范了就医秩序和医疗机构诊疗行为,探索了医养结合、长期护理险、家庭病床、健康小屋等健康扶贫模式,全面提升了我市健康扶贫质量和水平。截至目前,全市建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%,住院报销10.4万人次共计1.2亿元。

教育是脱贫致富的根本之策。为了不让孩子们输在起跑线上,我市深入开展教育扶贫,扎实推进义务教育控辍保学工作,整合大学生入学无息贷款、泛海助学行动、福彩助学等政策,建立贫困家庭学生无障碍入学绿色通道,确保贫困家庭学生不因贫失学辍学,有效阻断贫困代际传递。截至目前,全市共资助贫困家庭学生44.2万人次,资助资金3.9亿元。

让贫困群众住有所居。全市3694户建档立卡贫困户危房改造任务已全部完成。按照搬迁小区和产业园区“两区”同建要求,完成了“十三五”建档立卡526户1384人的搬迁任务。

为了让贫困人口喝上放心水,我市投资2.28亿元,对10个贫困县的农村饮水安全设施进行巩固提升,涉及建档立卡贫困人口2.58万人。加大水质检测频次,确保水质安全。投资1.18亿元铺设输水管道,用江水取代地表水。

在农村低保兜底上,将农村低保标准提高至4404元/年,在河北省率先将所有符合条件的8.49万名农村建档立卡贫困人口,全部纳入农村低保保障范围。

截至2018年底,全市还有3.5万建档立卡贫困人口。小康路上,不让一户一人掉队。这是掷地有声的庄严承诺。迎着决胜全面小康的目标,我市将以更加强烈的政治责任感和紧迫感,坚持焦点不散、靶心不变、标准不降,集中优势兵力,啃下贫中之贫、困中之困的硬骨头,坚决打赢脱贫攻坚战!

 

 

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